CANOTTAGGIO Sequestrati moli e aree dell’Associazione Elpis al porticciolo Duca degli Abruzzi

SEQUESTRATI MOLI E AREE DELL’ASSOCIAZIONE ELPIS AL PORTICCIOLO DUCA DEGLI ABRUZZI. A RISCHIO IL FUTURO DELLA ULTRACENTENARIA SOCIETÀ DI CANOA E CANOTTAGGIO

“PROCEDIMENTO ASSURDO: GLI ATTI DI AUTORITÀ PORTUALE CONFERMANO LA PIENA LEGITTIMITÀ DELL’OPERATO DI ELPIS: SENZA UNA VALUTAZIONE IMMEDIATA DELLA MEMORIA E DEGLI ATTI TRASMESSI, ELPIS CHIUDERÀ”

Lunedì 9 novembre u.s. è stato notificato alla nostra Associazione Canottieri Genovesi Elpis un provvedimento di sequestro preventivo ex art. 321 c.p.p. dello specchio acqueo, dei pontili e delle aree ove insistono le imbarcazioni da diporto, in relazione al procedimento penale 7925/2020/21. L'aerea interessata al sequestro è stata cautelata con l'apposizione di nastro segnaletico bianco-rosso e di nove cartelli con gli estremi del provvedimento. Sebbene il sequestro preventivo non si estenda alle imbarcazioni, stante la finalità del provvedimento cautelare i proprietari delle stesse stanno provvedendo alla loro rimozione. Inoltre, è stato posto sotto sequestro il conto corrente bancario dell’Associazione.

Il provvedimento di sequestro viene giustificato tra l’altro dall'avvio del procedimento di eventuale decadenza del 22 settembre scorso da parte dell’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale secondo cui “buona parte dello specchio acqueo (c.c.a mq.1557) e delle aree a terra (c.c.a mq.305) assentite a codesta Società sono utilizzate per attività di ormeggio diportistico, non conformi allo scopo concessorio” e, più precisamente, “per attività relative all’utilizzo di posti barca da diporto, a pagamento, non previste dello scopo concessorio”, senza però che sia fatta menzione alcuna, né siano in alcun modo prese in considerazione le controdeduzioni e la documentazione presentate dall’Associazione Canottieri Genovesi Elpis alla stessa Autorità Portuale il 21 ottobre scorso. ELPIS è stata infatti autorizzata, ex art. 24 reg. cod. nav. dall’Autorità Portuale a mantenere un pontile per “l’attracco delle imbarcazioni da diporto”. E ciò visto che, come la stessa ELPIS aveva rappresentato all’Autorità Portuale fin dal 2006 “l’equilibrio economica della società è necessariamente dipendente dai canoni di locazione dei posti barca nello spazio acqueo in concessione alla società, con i quali si finanzia l’attività sportiva, che con le sole quote degli iscritti non potrebbe andare avanti”.

“Il Consiglio Direttivo dell’Elpis si è riunito in seduta straordinaria per far fronte a questa situazione di oggettiva imprevista e francamente sorprendente criticità”, spiega il Direttore Sportivo Pietro Dagnino. “Tutto questo rischia di compromettere a brevissimo la possibilità per Elpis di proseguire la propria attività, con conseguente licenziamento e cancellazione del rapporto con il personale di sede e con gli allenatori e chiudere l'attività sportiva e sociale ultracentenaria del nostro storico sodalizio”.

I FATTI

In data 30.09.2019 Elpis deposita all’Autorità Portuale istanza di rinnovo decennale della concessione, trasmettendo tutta la documentazione necessaria. In data 31.1.2020 la Guardia di Finanza svolge presso la sede dell’Elpis accertamenti le cui risultanze non sono mai state rese disponibili nonostante numerose richieste di accesso agli atti da parte di Elpis.
In data 14.2.2020 l’Autorità Portuale ha richiesto all’Elpis integrazione di tutte le attività storicamente svolte nel rispetto dello Statuto sociale (per altro già ampiamente note ad APGE). Elpis ha risposto in modo documentato, chiedendo che l’Autorità specificasse che stava concedendo i beni e le pertinenze demaniali “ad uso sede sociale – inclusa l’attività meramente ricreativa di somministrazione di cibi e bevande svolta dagli stessi soci –, attività sportiva di canottaggio, attività di canoa e kayak, nonché attività remunerata di messa a disposizione di posti barca a terra e in acqua per unità da diporto, ferma restando la natura non lucrativa della società concessionaria”.
In data 22.9.2020 è pervenuta all’Elpis nota dell’Autorità Portuale in cui si comunica l’avvio del procedimento volto a valutare gli estremi di eventuale decadenza dalla concessione e l’avvio del procedimento volto alla corresponsione degli indennizzi dovuti in relazione ad asserite “innovazioni non autorizzate dello scopo concessorio”. La motivazione è limitata all’affermazione secondo cui, in base ad accertamenti che sarebbero stati eseguiti dalla Guardia di Finanza in data 31.1.2020 “buona parte dello specchio acqueo e delle aree a terra assentite all’Elpis sono utilizzate per attività di ormeggio diportistico, non conformi allo scopo concessorio”.
In data 21.10.2020 Elpis produce un accurato carteggio all’Autorità Portuale con le controdeduzioni e produzioni documentali da cui si evince in modo chiaro che:
• l’attività e i beni colpiti dalla misura cautelare sono storicamente noti a, ed assentiti da, Autorità di Sistema ad Elpis da alcuni decenni;
• nel susseguirsi dei vari rinnovi del titolo concessorio, Autorità di Sistema – perfettamente a conoscenza dell’attività statutaria svolta da Elpis - non ha mai sollevato alcuna obiezione al riguardo;
• l’attività di Elpis debba essere qualificata come “senza scopo di lucro”
• e che allo stesso tempo, sia statutariamente corretto che Elpis possa erogare a favore dei propri associati specifici servizi a pagamento, principalmente quelli di ormeggio, oltre a quelli per servizi minori quali abbigliamento, diritti di segreteria, stipetti in locazione.
In data 9.11.2020 viene notificato alla Canottieri Genovesi Elpis un provvedimento di sequestro preventivo ex art. 321 c.p.p. dello specchio acqueo, dei pontili moli e delle aree ove insistono le imbarcazioni, senza però che sia fatta menzione alcuna, né siano in alcun modo prese in considerazione le controdeduzioni e la documentazione presentate dall’Associazione Canottieri Genovesi Elpis alla stessa Autorità Portuale il 21 ottobre scorso ed in particolare l’autorizzazione ex art. 24 reg. cod. nav. dall’Autorità Portuale.

LA RISPOSTA DI ELPIS

"Abbiamo avuto un incontro il 16 ottobre con l’Autorità Portuale a seguito del quale abbiamo fornito le controdeduzioni in merito ai procedimenti avviati il 22 settembre”, spiega il Direttore Sportivo dell’Associazione Canottieri Genovesi Elpis, Pietro Dagnino. “Nonostante le chiarificazioni fornite, lunedì scorso è arrivato il sequestro dello specchio acqueo, dei moli e delle aree, senza che da parte dell’Autorità Portuale sia stato dato riscontro alla nostra documentazione e, a tutt'oggi non abbiamo avuto accesso ai verbali dell’accertamento della Guardia di Finanza. Abbiamo sollecitato
un nuovo ed urgente incontro al fine di approfondire lo stato di istruzione degli stessi e possibilmente fornire elementi ulteriori per addivenire ad una positiva soluzione della situazione nel più breve tempo possibile. La nostra prima preoccupazione è quella di assicurare la prosecuzione dell’attività e l’esistenza del Sodalizio. L’equilibrio economico della nostra Associazione Sportiva è necessariamente dipendente dai canoni di locazione dei posti barca nello spazio acqueo in concessione al sodalizio, con i quali si finanzia l’attività sportiva, che con le sole quote degli iscritti non potrebbe andare avanti. Riteniamo infondato in fatto e in diritto, oltre che lesivo degli interessi partecipativi dell’Associazione, il procedimento instaurato volto ad accertare estremi dell’eventuale decadenza dalla concessione che riteniamo palesemente inesistenti. Abbiamo prodotto domanda di immediata archiviazione ma è evidente che l’interruzione dell’attività sociale cagionata dalla eventuale prosecuzione dei procedimenti determinerebbe un gravissimo danno ad ELPIS sia sotto il profilo economico sia dal punto di vista reputazionale, oltre a comportare un’enorme perdita per tutti i suoi Associati. La sola pendenza dei procedimenti in esame è in sé sufficiente a pregiudicare in modo irreversibile l’organizzazione e la programmazione dell’attività sportiva tra cui la partecipazione a competizioni e la programmazione delle attività della squadra agonistica e dei relativi tecnici e allenatori, la cui attività è compensata da Elpis non senza sforzo economico”.

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ASSOCIAZIONE CANOTTIERI GENOVESI ELPIS

La Società Canottieri Genovesi Elpis, Stella d’Argento al Merito Sportivo, fondata nel 1876 dai fratelli Brown, è una tra le più antiche società appartenenti al Rowing Club Italiano, oggi Federazione Italiana Canottaggio. È una associazione sportiva dilettantistica senza scopo di lucro, dotata di personalità giuridica riconosciuta dalla Regione Liguria e guidata, a norma di Statuto, da un Consiglio Direttivo. Elpis svolge da oltre un secolo, presso la propria attuale sede, l’importantissima attività di avviamento allo sport del canottaggio e della canoa dei giovani genovesi, attività connotata da una marcata ed evidente funzione sociale. Il Sodalizio permette inoltre lo svolgimento dell’attività sportiva ad oltre 200 atleti, giovani e master. Negli anni gli atleti dell’Elpis hanno raggiunto traguardi di livello nazionale e internazionale. Elpis ha collaborato con Unicef, Stelle Nello Sport, ANGSA – Associazione Nazionale Genitori Soggetti Autistici e Music for Peace. Elpis, inoltre, collabora con gli Istituti Secondari del territorio per consentire l’avviamento allo sport del canottaggio e della canoa ai giovani che lo desiderano.